El jueves 8 y 9 de mayo, en el distrito de Canoas de Punta Sal, región Tumbes, se realizaron tres importantes reuniones binacionales: la XXXVII Reunión del Grupo Binacional de Promoción de la Inversión Privada (GBPIP), la XXXIX Reunión del Directorio del Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo, y la XXXVIII Reunión del Directorio del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú – Ecuador.

Los directorios contaron con la participación de los directores ejecutivos nacionales del Plan Binacional Perú-Ecuador, Embajador Javier Yépez Verdeguer y el Señor Fernando Iñiguez Celi, así como de los representantes del sector público y privado de la región fronteriza de ambos países. Estas reuniones permitieron presentar avances significativos durante el último año y las acciones a seguir con el fin de beneficiar a la población de la frontera común.

Intercambio de experiencias para promover las inversiones

La primera reunión se llevó a cabo la mañana del jueves 8 de mayo, con la XXXVII sesión del Grupo Binacional de Promoción de la Inversión Privada. Bajo la presidencia de la directora peruana Erika Cavero y la secretaría de la directora ecuatoriana Augusta Bustamante Ponce, se presentó el informe de seguimiento a los compromisos asumidos en la reunión anterior, realizada en Tena. Los participantes plantearon propuestas para dinamizar la inversión privada en 2025 y se eligió a la empresaria ecuatoriana Gina Ortega como presidenta del GBPIP y a la directora peruana Araceli Ríos como secretaria, quienes asumen funciones para el período 2025–2026.

Fondo Binacional: gestión, auditorías y planificación para 2025

Ese mismo día, por la tarde, tuvo lugar la XXXIX Reunión del Directorio del Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo. Se presentaron el informe de actividades y el balance financiero del periodo septiembre 2023 – diciembre 2024, así como los dictámenes de auditoría correspondientes. Entre los principales acuerdos destacan la aprobación del presupuesto anual 2025, la validación de convenios institucionales de ambas sedes y la decisión de trasladar la Secretaría Ejecutiva del Fondo a la sede Quito para el ejercicio 2025-2027. También se aprobaron procedimientos para auditorías futuras y actualizaciones administrativas en la sede Lima.

Plan Binacional: informe anual y nuevos lineamientos de acción

El viernes 9 de mayo por la mañana se celebró la XXXVIII Reunión del Directorio del Plan Binacional. Se presentó el Informe Anual de Actividades y se evaluaron los avances relacionados con el XV Gabinete Binacional de Ministros, realizado en Lima en julio de 2024. El directorio aprobó el Presupuesto Operativo 2025 y los cursos de acción previstos para el nuevo periodo. La sesión también incluyó la revisión de los resultados de las reuniones del Fondo Binacional y el GBPIP.

La próxima ronda de reuniones de directorio se celebrará en Ecuador en la segunda mitad de este año.

En el marco de la segunda etapa del Proyecto de Conectividad Digital de la Cuenca del Río Santiago, el Grupo de Telecomunicaciones Rurales de la Pontificia Universidad Católica del Perú (GTR-PUCP), realizó la presentación y entrega del Estudio de Implementación de una Solución de Conectividad para el tramo comprendido entre Puerto Galilea y la localidad de Cahuide, en la zona del Alto Santiago, en la provincia de Condorcanqui, Amazonas. 

Esta iniciativa se enmarca dentro de una estrategia interinstitucional impulsada por la Mesa de Confianza Digital, donde el Plan Binacional cumple un importante rol en la articulación de esfuerzos. En este proceso, participan diversas entidades como el Gobierno Regional de Amazonas, la Municipalidad Provincial de Condorcanqui y PRONATEL, entre otras, con el aporte técnico del GTR-PUCP.

El proyecto tiene como objetivo consolidar un modelo de conectividad integral que fortalezca la presencia del Estado, a través de sus plataformas digitales, en la cuenca del Río Santiago. Gracias a esta infraestructura, se busca mejorar la comunicación y coordinación entre las comunidades locales y las instituciones gubernamentales, facilitando el acceso a servicios públicos y reduciendo la brecha digital en la región.

En 2024, se concluyó y entregó la primera etapa del Proyecto, que permite la interconexión de seis localidades entre Santa María de Nieva y Puerto Galilea mediante tecnología de radioenlaces e internet satelital, facilitando el acceso a servicios digitales esenciales. El desarrollo de este proyecto refleja el compromiso de múltiples actores por garantizar el acceso a conectividad de calidad en zonas rurales y de difícil acceso.

El viernes 11 de abril, el Embajador Javier Yépez, Director Ejecutivo del Plan Binacional Perú-Ecuador y el señor Luis Neyra León, Gobernador Regional de Piura, sostuvieron una reunión que tuvo como propósito de revisar los avances del proyecto caprino ejecutado en el distrito de Suyo, así como conocer en detalle el estado de formulación del Proyecto de Inversión Pública (PIP) que busca ampliar esta experiencia a nivel de todo el departamento.

Durante el encuentro, el equipo técnico del Gobierno Regional presentó los principales componentes del PIP titulado “Mejoramiento de los servicios de apoyo al desarrollo productivo de la cadena de caprinos en las provincias de Ayabaca, Piura, Morropón, Sullana, Sechura y Paita”. Esta propuesta, con una inversión estimada en más de 15 millones de soles y una duración proyectada de cuatro años, tiene como objetivo fortalecer de manera integral la cadena de valor caprina en el ecosistema del bosque seco piurano, mediante el acceso a tecnologías productivas, mejora genética, sanidad animal, transformación de productos y acceso a mercados.

La iniciativa toma como referencia la experiencia piloto financiada por el Plan Binacional Perú-Ecuador y operada por CARE Perú, desarrollada en Suyo, rescatando tanto las fortalezas como las oportunidades de mejora identificadas durante su ejecución. De este modo, el nuevo proyecto busca apuntar hacia la sostenibilidad de la cadena caprina regional, articulando acciones de capacitación, innovación, organización y comercialización, con un enfoque territorial y de inclusión social.

Uno de los objetivos centrales de esta propuesta es convertir a Piura en el principal productor de ganado caprino de calidad en el país, así como en un referente en la elaboración de productos derivados de la leche de cabra, tales como quesos, yogures y otros derivados con valor agregado. Para ello, se contempla la instalación de módulos demostrativos de alimentación, reproducción e inseminación artificial, así como la formación de promotores locales y la formalización de asociaciones productoras.

El año escolar comenzó en colegio Sol de Nororiente de Jaén (Cajamarca), perteneciente a la cooperativa Sol & Café, con nuevas aulas sostenibles construidas con bambú y materiales naturales. Estos espacios educativos fueron realizados en el marco del proyecto “Innovación productiva y tecnológica con el Bambú en el corredor económico fronterizo del Nororiente Peruano” – Bambú Nororiente, impulsado por una alianza estratégica entre el Capítulo Perú del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) y la Organización Internacional del Bambú y el Ratán (INBAR), que actúa como entidad ejecutora.

Como parte de esta iniciativa, se desarrolló el Programa de Capacitación Especializada para Constructores en Bambú, en colaboración con la Universidad San Martín de Porres (USMP) y su Instituto de Vivienda, Urbanismo y Construcción (IVUC). En este programa, 37 operarios, maestros de obra y profesionales del sector fueron capacitados en un formato híbrido, que combinó 15 sesiones teóricas virtuales y 20 sesiones prácticas presenciales. La fase práctica se llevó a cabo en la cooperativa Sol & Café, organización que agrupa a más de 600 productores de café y cacao y que promueve la escuela Sol del Nororiente como parte de su compromiso con la educación.

El proyecto también contó con el apoyo de la Universidad de Arquitectura de París La Villette y la Asociación Una Escuela para Guayas, sumando el esfuerzo de 45 voluntarios franceses. Junto con el IVUC de la USMP, diseñaron el plan maestro educativo y participaron en la construcción de las primeras aulas, empleando materiales locales como madera proveniente de sistemas agroforestales, bambú y tierra.

Además, 13 participantes del programa especializado recibieron certificación de la USMP tras completar 120 horas de formación, con prácticas guiadas por arquitectos del IVUC y expertos en construcción con bambú. Este esfuerzo busca posicionar el bambú como una alternativa viable y sostenible en el mercado de la construcción, promoviendo edificaciones de calidad y bajo impacto ambiental en la región.

En un esfuerzo por mejorar la gestión de los recursos hídricos en la frontera norte, los Capítulos Perú y Ecuador del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador y el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) implementarán la iniciativa “Asistencia para el Desarrollo de Capacidades en la Cuenca Transfronteriza Puyango-Tumbes”.

Este proyecto, financiado con 2 millones de dólares por el Centro Multilateral de Cooperación para el Financiamiento del Desarrollo (MCDF), busca fortalecer las capacidades de las instancias de gestión integrada de los recursos hídricos en esta cuenca, alineándose con los compromisos de la Declaración Presidencial de Lima del XV Gabinete Binacional Perú-Ecuador 2024.

El embajador Javier Yépez Verdeguer, director ejecutivo del Capítulo Perú del Plan Binacional, destacó la importancia del proyecto: “al ser la primera iniciativa dirigida a facilitar la concreción de una experiencia formal de gestión integrada de una cuenca transfronteriza con Ecuador, bajo el paraguas de la normativa internacional vigente”.

Este acto contó con la participación de representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, el Ministerio del Ambiente y la Autoridad Nacional del Agua, integrantes de la Comisión Binacional para la Gestión Integral de los Recursos Hídricos, así como del Comité de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de la Cuenca Puyango-Tumbes y otras instituciones locales.

En un esfuerzo conjunto por mejorar la gestión de los recursos hídricos compartidos entre Perú y Ecuador, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y el Centro de Cooperación Multilateral para la Financiación del Desarrollo (MCDF, por sus siglas en inglés) anunciaron la implementación del proyecto “Asistencia para el Desarrollo de Capacidades en la Cuenca Transfronteriza Puyango-Tumbes”. Esta iniciativa cuenta con recursos no reembolsables de hasta USD 2 millones aprobados por el comité de gobierno de MCDF y será ejecutada por CAF en colaboración con el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador en un periodo de 24 meses.

En el marco del lanzamiento de esta iniciativa, en la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú se llevó a cabo una reunión en la que participaron el Embajador Eric Anderson, Secretario General de Cancillería de Perú; Gianpiero Leoncini, Vicepresidente Ejecutivo de CAF y Zhongjing Wang, CEO de MCDF, quienes destacaron la importancia del proyecto para la cooperación binacional y la seguridad hídrica de la región fronteriza.

El proyecto busca fortalecer la gobernanza del agua en la Cuenca Puyango-Tumbes, promoviendo la integración de autoridades de ambos países, optimizando el acceso a información clave para la toma de decisiones y fomentando la planificación de inversiones estratégicas en seguridad hídrica. La iniciativa será desarrollada en coordinación con el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuador-Perú, asegurando una gestión integral y sostenible del recurso hídrico, en articulación con los actores locales de ambos países.

El Embajador Eric Anderson, Secretario General de la Cancillería del Perú, resaltó la relevancia de esta cooperación para fortalecer la resiliencia de las comunidades en la región y garantizar un uso sostenible del agua en beneficio de la población.

Gianpiero Leoncini, vicepresidente ejecutivo de CAF, destacó el compromiso del banco en la promoción de iniciativas de gobernanza hídrica que contribuyan al desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. Esta iniciativa refuerza el trabajo de CAF en la región, promoviendo soluciones innovadoras y sostenibles para la gestión del agua, un recurso fundamental para el bienestar de nuestras comunidades y el crecimiento económico de nuestros países, afirmó.

“La promoción de la inversión en infraestructura de conectividad de alta calidad mediante alianzas es fundamental para la cooperación no rembolsable de MCDF en el marco del proyecto de la cuenca hidrográfica Puyango-Tumbes, que respaldará su labor técnica para reducir la contaminación y mejorar la gestión de los recursos hídricos”, afirmó Zhongjing Wang, CEO de MCDF. “Es un hito clave en nuestra historia, ya que es el primer proyecto de gestión de recursos hídricos transfronterizos que recibe el apoyo de MCDF.”

El lanzamiento del proyecto marca un hito más en la apuesta de CAF por promover la integración regional, en esta oportunidad con dos de sus países fundadores, posibilitando avanzar de manera coordinada en una mejor gestión de los recursos hídricos transfronterizos y sentar las bases para futuras inversiones que aseguren la sostenibilidad de los ecosistemas y el desarrollo de las comunidades de la Cuenca Puyango-Tumbes.

En el marco de este espacio se formalizó el acuerdo de trabajo conjunto mediante una Carta de Colaboración refrendada por Santiago Rojas, Gerente Regional de CAF, Fernando Iñiguez, Director Ejecutivo del Plan Binacional capítulo Ecuador y Javier Yépez, Director Ejecutivo del Plan Binacional capítulo Perú.

El Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador es un organismo internacional con Capítulos en Perú y Ecuador, establecido en el Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad, como componente del Acuerdo Global y Definitivo de Paz de Perú y Ecuador, suscrito en Brasilia el 26 de octubre de 1998. Su creación constituye una política de Estado que promueve la cooperación mutua entre ambos países, cuyo objetivo principal es coadyuvar a mejorar el nivel de vida de sus poblaciones fronterizas, realizando actividades y promoviendo proyectos y programas que les permitan integrarse económicamente y acelerar su desarrollo productivo y social.

El MCDF es un mecanismo financiero multilateral diseñado para apoyar proyectos de infraestructura transfronteriza en cuatro sectores estratégicos: transporte y logística, energía, agua y tecnologías de la información y comunicación (TIC). Como organismo implementador del fondo, CAF ha obtenido 12 subvenciones de MCDF en los últimos 18 meses, movilizando USD 13.4 millones para asistencia técnica en la región. Además, bajo el liderazgo de Gianpiero Leoncini, CAF asumió por primera vez la presidencia del Comité de Coordinación de MCDF y acogió la 27ª reunión de este órgano en Lima, fortaleciendo la colaboración y comunicación entre los actores clave.

El Capítulo Perú del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza realizó la entrega de equipos de cómputo e impresoras al Programa Nacional País del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que facilitará la implementación de la plataforma MAC Express en 29 tambos. Esta acción beneficiará a más de 78 mil peruanas y peruanos de las comunidades rurales de Amazonas, Cajamarca, Piura y Loreto próximas a la frontera norte con el Ecuador.

El embajador Javier Yépez Verdeguer, Director Ejecutivo del Plan Binacional, destacó que “esta entrega permitirá fortalecer el acceso a servicios públicos en nuestra frontera norte, reduciendo las barreras geográficas que dificultan la atención a miles de ciudadanos. Con la implementación de MAC Express, garantizamos un acceso ágil y moderno a los servicios digitales de hasta 23 entidades públicas, promoviendo una administración más eficiente y cercana a la población”.

El acto protocolar contó con la participación de la ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Leslie Urteaga Peña; la viceministra de Prestaciones Sociales del Midis, Jessica Niño de Guzmán Esaine; la secretaria de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, Geraldine Mouchard Infantes y el director ejecutivo del Programa Nacional País, Fidel Pintado. Las autoridades resaltaron la importancia de esta iniciativa como un paso clave hacia la inclusión digital y el fortalecimiento de la atención del Estado en la frontera norte.

El Capítulo Perú del Plan Binacional de la Región Fronteriza Perú-Ecuador entregó al Gobierno Regional de Amazonas un dron que reforzará las acciones conjuntas que se promueven en Bagua, Condorcanqui y Utcubamba. Ambas instituciones vienen impulsando iniciativas en acondicionamiento territorial, conectividad digital, desarrollo productivo e infraestructura educativa, entre otras y que constituyen una estrategia integral para el crecimiento sostenible de la región.

El embajador Javier Yépez Verdeguer, Director Ejecutivo del Plan Binacional, resaltó que “esta tecnología ayudará al Gobierno Regional a monitorear con mayor precisión el progreso de las iniciativas en curso y favorecerá que los proyectos respondan efectivamente a las necesidades de la población y generen un impacto sostenible a mediano y largo plazo”.

El equipo será operado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Amazonas, que tendrá a su cargo su mantenimiento y garantizará su uso eficiente. Se trata de un DJI Matrice 300 RTK, equipado con sensores de alta precisión, una autonomía de vuelo de hasta 55 minutos y un avanzado sistema de transmisión de datos, lo que permitirá mejorar la planificación territorial y optimizar la gestión de los proyectos en la región.

Con esta acción, el Gobierno Regional de Amazonas y el Plan Binacional afirman su alianza estratégica para impulsar iniciativas que prioricen la innovación, apoyen al cierre de brechas sociales y promuevan un crecimiento equitativo en la zona fronteriza.